政策密集出台

养老用地桎梏破题

2014年4月23日，国土资源部对外发布了《养老服务设施用地指导意见》，标志着养老设施用地政策终于从顶层设计破局。意见指出，经养老主管部门认定的非营利性养老服务机构，其养老服务设施用地可采取划拨方式供地；营利性养老服务设施用地，应当以租赁、出让等有偿方式供应，原则上以租赁方式为主。土地出让(租赁)计划公布后，将在不设置竞买人限制条件的情况下以招拍挂方式供地。

国土部政策出台后，地方政府反应迅速。浙江省更是突破国土资源部确定养老用地为“医卫慈善用地”的定位，将民营养老机构用地定位为商服用地，可通过招拍挂方式获得，并可进行抵押融资。

 以房养老试行

以房养老作为与民生密切相关的话题，从2014年初试点工作启动后一直发酵，成为2014年最受关注的民生话题之一。

继国务院35号文提出开展老年人反向抵押试点后，保监会2014年初开始积极着手推动以房养老，多家保险公司已上交方案，等候审批。按照原定计划，2014年7月1日起，将率先在未来两年，北京、上海、广州、武汉正式开展为期两年的试点。如果试点成功的话，对于解决老年人的养老资金问题、盘活已有房屋资源、扩大保险公司业务都有积极意义。

市场化方式启动

2014年8月，中央财政下拨服务业发展专项资金24亿元，支持在吉林、山东等8个省份开展以市场化方式发展养老服务产业试点。11月20日，商务部加急发布《关于推动养老服务产业发展的指导意见》，称未来商务部将主导养老服务产业化，进一步明确市场化对推动养老服务业的认识，随后商务部又发布公告称营利性养老服务业外资可进入，推动养老服务业向外开放。

此外，民政部、国家发改委、国家税务总局还发布了减免养老机构行政性收费、免征养老机构营业税的规定。诸多核心部委出台的政策为实现养老服务业市场化主导提供契机。

跨界投资

险资主导养老地产扎堆开工

2014年，合众人寿武汉优年社区正式开业，截至年底入住老年人超过100位，并推出颐享、乐享、世家、福来宝等多款挂钩社区的保单产品，养老服务品牌优年养老进入稳定运营期，同时计划在沈阳、南宁、合肥等地开业、新建项目。

2014年，泰康人寿北京、上海、广州养老社区开工。此外，南京、苏州、杭州、宁波等地获取养老社区项目用地的规划工作也基本完成。至此，泰康人寿全国高端养老社区连锁模式雏形已现。

中国太平保险集团国内首个养老社区“梧桐人家”于2015年10月开建，主打高端养老市场。同时该项目与中国太平一款名为“悦享金生”的养老保险产品进行捆绑式销售。目前项目已经预售出2000余张床位，达社区总入住人数过半。“梧桐人家”预计于3年内完工。

金融地产跨界加速

三大险资巨头之一太平洋保险姗姗来迟，终于也介入养老产业。2014年9月16日，保监会批复同意了太平洋保险集团指定其子公司太平洋寿险以重大股权投资方式设立太平洋保险养老投资公司。该公司投资的养老产业的资产管理公司，将成为太平洋保险集团继产险、寿险、资产管理、在线和健康险之外的又一重要业务板块。

外资加码

欧葆庭落子南京

欧洲第二大养老企业欧葆庭成为在中国拥有第一家实际运转机构的法国企业。2014年3月底，欧葆庭与南京市公共服务社区以及鼓楼医院签订了合作协议，将在当地改建拥有180张床位的高端养老康复院，预计2015年年初开业。另外两个项目将落户上海和北京。

高利泽牵手招商地产

2014年9月份，法国第四大养老机构高利泽与招商地产历时三年的谈判已进入最后阶段，双方签署协议创立合资公司，并在中国设立第一家养老院。中法双方持股比例分别为51%、49%。其中，中方负责土地和养老院的建设，法方负责提供服务和管理设施，包括养老院的设计方案等。

金融创新

养老众筹破冰

随着互联网思维兴起，引发的众筹模式狂欢也在改变着养老地产的模式。清华众筹是2014年兴起的一个众筹的养老项目。这个项目是为清华大学已到养老年纪的毕业生和在校教授这样一个群体的养老需求搭建的平台。从立项、设计、落地、资金来源处处以众筹形式实现。清朋华友以用户需求为导向的互联网思维的运用其实也是其他养老机构运营参考的样本。

首单养老消费信托发行

2014年12月18日，中信信托联合四川省最大的养老机构四川晚霞康之源养老产业投资有限公司推出了全国首单医养消费信托——“中信和信居家养老消费信托”。和信信托是中信信托医养消费信托系列的第一期产品。

接下来中信信托还会发售健信、乐信、荣信等一系列针对不同老人需求的康复、居家、社区、机构、旅居等产品。该系列产品已经进入最后审批期，最晚在2015年二季度之前会上市。

深耕社区服务

万科幸福家

2014年10月份，“万科幸福家”养老品牌正式亮相，同时亮相的还有北京万科首个社区养老服务项目——位于房山窦店的万科幸福家(窦店)社区养老中心。该社区养老中心是万科在北京打造的首个社区化养老服务项目，也是在践行万科提出的“社区化养老服务模式”。

万科养老服务业务的第一阶段规划，未来计划每个新项目都有一幢社区养老中心，将专业护理型养老机构植根于成熟的城市生活社区，为老年业主提供更贴近需求的服务。养老社区标配，或将成为万科住宅新卖点。

保利整合服务链

继上海“西塘·和熹会”于2014年10月份投入使用后，保利广州社区型试点养老项目正式入市。该项目是保利位于广州珠江新城成熟小区楼盘，经过适老化项目改造而成，在物业方面添加了适合老年人生活的设施。保利地产的养老产业战略更偏向整合养老服务全产业链，通过在广州中心城区规划的“社区+专业机构”适老产品，构建保利地产社区养老产品模型。

复星“蜂巢城市”路线

据了解，复星集团董事长郭广昌曾在集团内部会议上多次强调，大健康将成为复星集团未来最重要的战略之一，集团内部所有的资源、资金均优先向大健康产业倾斜。未来5年10个健康蜂巢布局也被纳入为践行复星集团大健康战略而成立的星健资本未来规划目标中。

在此背景下，复星地产携手复星保德信人寿依托复星地产健康蜂巢平台共同推出了“养老社区”计划。助力老人在健康蜂巢城市中享受养老社区服务。

资本失利

上海三毛终止合资项目

上海三毛是上海养老产业先行者，2011年3月与日本MCS公司共同成立上海善初会养老产品研发有限公司。但合资公司成立后，持续没有进展。2014年初，曾因养老概念多次冲击涨停板的上海三毛发布公告称，受目前国家土地政策限制，迟迟未能与当地政府达成一致意见，公司谋划了逾两年的养老产业园项目决定停止，同时与MCS公司经协商同意终止合同。

凯健国际项目黯然收场

凯健国际被指在中国养老市场持续找不准方向。与远洋地产合作的北京椿萱茂开业一年多，入住老人仅10名左右；上海凯健国际老年护理中心入住率也迟迟提不上来。近日，凯健国际传出退出椿萱茂及中国养老市场的传闻。虽然凯健国际没有正面回应退出养老市场传言，但其中国区负责人已将业务重心转向医疗领域，不出意外，养老项目即将黯然收场。

中海养老遭遇“滑铁卢”

由于项目多位于偏远的乡镇，加上定位不准和未摆脱地产思维以及市场行情低迷，运行半年后中海集团首个依傍于国家5A级景区华山之畔的养老项目，中海亲颐·玺悦项目已然陷入停滞状态，对外销售的会员卡基本退还给了业主，会员制模式也改为仅针对本区域老人的长租模式。全国连锁互换会员制模式暂停。此外，中海集团在山东淄博、重庆、江西等地的项目也出现类似情况。